八百壯士評析『軍人退撫新制變革之一』107.1.25 2018/1/25   八百壯士評析『軍人退撫新制變革之一』107.1.25 國防部於106年11月14日公布『軍人退撫新制草案』，經八百壯士逐一深入研析，此一軍版方案重點，美其名為借鏡參酌美軍制度予以規劃，旨在將不同時期制度退休及現役軍人之退撫制度整合，以財務重分配理念，達成其政治承諾的改革。 縱觀『軍人退撫新制草案(50%＋2.5%)』規劃的內涵與目的，不外乎企圖完成四項剝削霸凌的變革，完全無視現役軍心士氣維護、退役軍人體恤照顧與嚴重危及國安等問題。項目如下： 1、消除18%。 2、轉嫁彌補基金缺口。 3、拉平同階同年資，整合不同時期制度給付問題。 4、刪減已退伍人員（含具舊制年資現職人員）法定給付，提高現役人員未來退伍給付。 為避免篇幅過長，造成評析政府政策與規劃不當失焦，八百壯士特針對現行即將出爐的軍版制度分段逐一批駁，以使國人及退伍軍人袍澤深入瞭解政府改革的謊言、事實真象，勿再受以訛傳訛，不當變革的欺瞞。 首先由『消除18%優存利息』說起： 改革謊言：強調 18%優存不具法源，污名化領取者為『既得利益』，意圖規避政府法定責任。 事實真相：軍人18%具有子法、母法等法源依據。 評析說明： ★【兵役法】14條→【陸海空軍軍官士官服役條例】48條→【陸海空軍軍官士官服役條例施行細則】第33條：優存辦法由國防部會商財政部定之。→【陸海空軍退伍除役官兵退除給與及保險退伍給付優惠儲蓄存款辦法】第3、4條：明確訂定優存年息不得低於18%。 ★依據行政程序法、中央法規標準法迄今仍稱「辦法」，屬有法源之行政命令，位階僅次於憲法與法律之下，為有效之法規命令。 ★18%優存明定『儲金制』實施前之年資換算金額，始可納入優惠存款，亦屬於政府法定公務預算編列範圍。 ★退伍金、退休俸與18%優存皆屬於依法核發『退除給與』而非『年金』，法律解釋非常明確。優惠存款利息為退除給與的一部份，且佔退除給與35∼45％，任何違法減少給付的改變，強制霸凌剝削都不能接受。 八 百 壯 士 指 揮 官 吳其樑 八 百壯士副指揮官兼發言人 吳斯懷 八 百 壯 士文宣組組 長 葉宜生 文件下載： •125105851_八百壯士評析『軍人退撫新制變革之一』107.1.25.doc