八百壯士106.7.5對『軍校年資併計』聲明 2017/7/5   八百壯士106.7.5對『軍校年資併計』聲明 針對一份達17頁的國軍公務會議資料指出，審計部主張「退伍軍人就讀各三軍官校，並未繳納退撫基金，所以退伍後所領取的退休俸中，若是合併官校年資的退伍年資，應當都不算。」，並敘及「過去領取的不追回，但爾後的退休俸必須依比例減發，未來軍校年資不得再併計」等，國防部正申覆中，可能近期將執行。 常言道換政黨即換了腦袋，足以證明蔡政府部門間協調溝通、效率及素質令人不敢恭維，審計部既未深入瞭解全案緣由，國防部權責單位該釋疑未能釋疑，反而卻造成更多疑問；八百壯士站在退休袍澤權益立場，提出嚴正抗議與不滿，綠營執政一再打擊士氣與軍心，深切質疑現今政府對國防安全真的視若無睹嗎？ 有關「軍校年資併計並非只是國防部內規」，沒有行政院（人事行政局）、考試院（銓敘部）同意，僅是國防部內規行得通嗎？首先說明源由： ★司法院大法官會議釋字第455號解釋，起因於2個師範院校畢業同學，年紀較長者畢業後「先服兵役」，退伍後再任教師；另一年紀較輕者畢業後「先任教師」，後服兵役，退伍後再任教師，其結果依教師相關法規規定，後者因「先任教師，後服兵役」，其義務役年資可併計公職年資，前者因「先服兵役，後任教師」，其義務役年資無法併計公職年資，造成不公現象，故司法院大法官會議釋字第455號解釋意旨在於『公務員對於軍中服役年資之採計，不因志願役或義務役及任公務員之前、後服役而有所區別』。 ★「軍中服義務役之年資得併計公務員退休年資」在司法院大法官會議87年6月5日釋字第455號解釋出爐後，引發中央軍事院校校友總會與現役、退役人員多方陳情及立法委員蕭金蘭、王天競提出質詢（軍校年資縱使不能併計「志願役」年資，也應算「義務役」年資，予以併計退除年資）。 國防部87年9月11日召開「國軍軍事院校基礎教育時間能否併計退除年資計算案」研討會，並經行政院（人事行政局）、考試院（銓敘部）同意，國防部始令頒「國軍軍事學校各班隊基礎教育時間併計退除年資」，惟有限制條件： 1、「軍事學校基礎教育時間」併計退除年資，應扣除非軍事教育（訓練）時間（正期生扣除大學課程時間、常士班扣除高職課程時間；預備軍、士官班次因無授予學資，故受訓時間全部列計）。【此為避免正期班畢業16年即可取得領取退休俸資格；同時避免引發同為公費之「警校生」、「師範生」比照】。 2、依司法院大法官會議釋字第455號解釋公布，87年6月5日以後退伍人員適用。（此為軍公教一致作法。若溯及既往軍事院校歷年畢業生全部適用，國庫將無法承擔）。 3、本案原擬採「外加」方式（正期班畢業20年取得領取退休俸資格，惟年資、退休俸率採計22年），因法理無法說服，最後決定採「內含」方式（正期班畢業18年，加計軍校年資併計退除年資2年，即可取得領取退休俸資格）。 法令規定執行依據： ★兵役法(89 年2月2日修正前條文) 第 12 條 受軍官、士官教育者，在教育期間，依其在學時之階級為現役士兵或現役士官，其服役依軍事教育之所定。 ★國防部65年8月30日依兵役法第12條頒發「國軍軍事學校學生階級劃分」： 1、四年制正期生：入伍期間/上等兵；第一學年/下士；第二學年/中士；第三、四學年/上士。 2、二、三年制專科生：入伍期間/上等兵；第一學年/下士；第二學年/中士；第三學年/上士。 3、大專預備軍官班：入伍期間/上等兵；第一學年/下士。 4、常士班：入伍期間、第一學年/二等兵；第二學年/一等兵；第三學年/上等兵。 5、預備學校學生班（官校預備班、空軍幼校）：入伍期間、第一學年/二等兵；第二學年/一等兵；第三學年/上等兵。 上述法規（令）是「軍校基礎教育受訓時間列計服現役年資」成案最重要的關鍵，也是法源依據（就讀軍校拿「軍人身分證」、中士學生、參加軍保、犯法要送軍法的依據）。 ★陸海空軍軍官士官服役條例 (91年6月5日修正) 第 37 條 軍官、士官在本條例施行前後，均有現役年資者，應前後合併計算。 ★另義務役大專預備軍官（含括大專集訓及預備軍官專長教育時間），依公務員、教師相關法規，其服役年資可併計公職。 ★「兵役法」第13條：『受軍官、士官教育者，因病或其他事故不能完成應受教育時，仍依法服行其應服之兵役，其已受教育時間，得折算為應服現役時間。』，及「軍事學校退學休學開除學籍學生服役處理辦法」89年12月20日修正前原條文『第2 條：退學及開除學籍學生，依法徵服常備兵或入伍後志願選訓預備軍官或預備士官時，除所受入伍教育時間予以折算役期外，其餘教育時間均不予折算役期。』。 鑑於「國軍軍事學校各班隊基礎教育時間併計退除年資」茲事體大（考量軍校畢業18年即可取得領取退休俸資格），已影響國軍長、中役期幹部人力運用，國防部立即啟動修法取消「兵役法」第12條：『軍校學生為現役士兵或現役士官』之法源依據【本條文於89年2月2日經立法院三讀取消，自此軍校學生不再具有現役軍人身分】。 綜上敘述，「軍校年資併計退除年資」確有法源依據，並經行政院（人事行政局）、考試院（銓敘部）同意在案；八百壯士特此提出嚴正聲明，希望執政者及業管權責單位對矇瞳不清之法案，應查明來龍去脈，並適時出面澄清說明，如果放任胡為，又昧於事實不清的作法，只會遺笑大方，讓民眾對政府信任、信賴，再次嚴重喪失。 八百壯士指揮官 吳其樑 106.7.5