八百壯士聲明抗議國防部對『軍人退撫改革』推辭卸責無擔當 2017/7/26   八百壯士聲明抗議國防部對『軍人退撫改革』推辭卸責無擔當 由近兩天報章、媒體及年改會林萬億對退輔會洗臉等批評觀之，就國軍組織體系職權劃分，自軍士官招募考選入營或讀軍校畢業起，服役期間人事經管、升遷調免、進訓用退，均環繞在三個法律中規範執行，即『陸海空軍軍官士官任官條例』、『陸海空軍軍官士官任職條例』、『陸海空軍軍官士官服役條例』等，其掌理、修(增)訂、更迭業管權責皆在『國防部』，屬建軍政策層面工作。 『退輔會』職掌係以退伍後軍士官及榮民之服務照顧為主軸，包括退伍後軍人就學、就醫、就養、就業等四大項目，其係依『國軍退除役官兵輔導條例』辦理，屬執行層面業務。 蔡政府105年6年下旬啟動年金改革會議，初期並未將『退輔會』納入，經『國防部』在年改會中提案數次要求後，始同意予以增列，惟礙於權責，其功能性僅是聊勝於無。在年改會20次、分區座談4次、國是會議1次計25次，迄公教退撫法案106年6月30日立法院完成三讀止；有關軍人年金改革方向，國防部均密而不宣，關起門三緘其口地執行祕密作業，讓外界諱莫如深。 及至106.7.17美國高層包括美在台協會主席莫健(James Moriarty)及美國前海軍軍令部長格林納(Jonathan W. Greenert)，其亦是美國第七艦隊前司令，相繼來台，表達美方對兩岸、亞太區域和平安全問題，以及關切國軍當前整體現況，軍心不穩、招募不足、戰力萎靡情形，要求對軍人改革措施更應審慎為之。國防部雖回應非事實，卻透露軍人年金改革規劃，區分由『國防部』負責現役軍人、『退輔會』負責退伍軍人共同研議辦理。 按權責軍人退撫改革原應由『國防部』負責規劃，惟因黔驢技窮，面對軍人袍澤與國防安全雙重壓力，又囿於方案難以突破過關下，改弦易轍，在今(106)年3、4月間重新分工，將現役軍人制度由國防部設計、退役軍人則改由退輔會負責；俟版本定案後，國防部僅向現役軍人說明、退伍軍人方面則由退輔會負責溝通；國防部將不再面對退伍軍人團體說明，明顯推諉採取規避卸責作法。 退輔會主委李翔宙雖願意承擔退伍軍人改革規劃，然業管權責有限，只能協助蒐集意見及提供建議方案，未來在『陸海空軍軍官士官服役條例』法規部分，仍需國防部自我掌控，且條文修(增)訂變更，在在關係現、退役袍澤福利與權益至鉅，國防部研採將『現、退役軍人退撫制度分開處理』的切割作業方式，除了極端不負責任外，也開闢了政策單位人事經管修法之先例，老實講真是令人大開眼界，此種避責隱藏讓退輔會揹黑鍋作法，真的不畏懼未來面對袍澤唾棄責罵嗎？ 八百壯士站在捍衛退休袍澤權益立場，嚴正聲明抗議國防部應依權責回歸體制內去改革，對『陸海空軍軍官士官服役條例』法規修(增)訂，不宜畏首畏尾，除繼續請退輔會全程參與外，更應敞開心胸開大門走大路，積極地廣邀軍系專業袍澤共同納編研究制訂，才是未來獲得現、退役軍人認同支持的根本解決之道。 八百壯士指揮官 吳其樑 106.7.26