八百壯士斥責『政府對軍人退撫變革，藉媒體製造假象，缺乏溝通難獲認同』新聞稿106.10.24 2017/10/24   八百壯士斥責『政府對軍人退撫變革，藉媒體製造假象，缺乏溝通難獲認同』新聞稿106.10.24 106.10.23風傳媒報導：軍人年金改革方向大致底定，最關鍵的所得替代率，現役軍人將參照美軍退撫制度採用「50起跳制」，即服役滿20年所得替代率從50%起跳，每多服役一年增加2.5%；「新舊制」和「純舊制」的退伍軍人，因18%優存分年歸零原則將和公教一致，平均月退俸因而將減少15%到30%，對此國防部仍極力爭取原領有18%的退伍軍人，年改後能採「55起跳制」，使優存歸零後減少約10%的月退俸損失。 八百壯士要強調媒體對『替代率』認知有誤，事實上應稱為『給付率』？ 所謂『替代率』是以『月退休所得』為（分子）【月退休金＋18%優存利息】 除『現役月所得』為（分母）【即本俸＋專業加給、志願役加給、主管職務加給＋1/12年終工作獎金】，相除所得比例始稱為『替代率』；『替代率』愈高，表示國家對退休人員照顧較佳；反之，則差。至於現役參照規劃『服役20年50％、每增一年多2.5%』，與退伍軍人不同之處，退役採『55起跳制』，惟『每年2.5%』正確說法，乃是國家應支付退休者，勞務延遲所得之『給付率』而非『替代率』，一般國人對此名稱定義普遍不瞭解，執政者亦有導誤之嫌。 世界先進國家對於所得替代率訂定，皆是以現職實際薪資為分母，政府年改計算所得替代率分母係以「本俸二倍」。並且只將國外的所得替代率拿出來比較，卻不敢告訴國人同職等軍階，國外在職人員薪資有多少？查OECD國家現職每月薪資高達3、40餘萬台幣，退休時替代率50%或60%，仍然維持有20餘萬以上月退休俸；而我國現職每月薪資難期項背，中將職等即使退休給與最高90%，也僅有11萬餘左右，遑論其他各階；故實際所得差異不在替代率，而是退後實質所得才是關鍵，這也是執政黨閉口不說，玩弄欺騙的詭術。 軍人勞務與工時無上限，國軍薪資結構本俸佔所得比（約45∼50％）偏低，在新制退撫制度實施後，退休金採本俸二倍乘上基數百分比，已非實際所得替代率。尤以舊制、或跨新舊制之計算方式，將優存亦納入所得列計，刻意製造扭曲效應，提高了所得替代率，更突顯制度不合理。長期以來，軍人一直維持低本俸，多加給的政策，雖然可以區分現、退職人員間待遇差異，但就制度言，一直存在著許多不合理的盲點，亟應從國軍人員薪資結構、官階俸點、起資薪俸等檢討，再據以規範合法合理的所得給付俸率。 如今軍人退撫制度還在爭議擺盪，然軍心早已渙散，就目前國軍現況，兵力不足、招募不到士兵、基層軍士官缺員近一半、軍校招不到學生、汰除率倍增、留營率遞減；依國防部計畫明年(107)開始全募兵實施後，兵力缺口將會越來越大，從台灣1999年至2002年這四年出生的男嬰總和推估，潛在兵源約五十七萬二千餘名，要維持二十一萬五千的兵力規模，等於三人就須有一人要自願去當兵，老實講這根本是天方夜譚，同時非常肯定地說募兵制根本不會成功。處在現況情境，試問：軍隊如何保持應有戰力去維護國家安全？是以八百壯士要再次誠摯提出建議，執政者應認清政策錯誤的事實與影響，妄圖『藉媒體製造假象，缺乏溝通是難以獲得認同』，宜儘快改弦更張，期能亡羊補牢，為時未晚！ 八 百 壯 士 指 揮 官 吳其樑 八百壯士副指揮官兼發言人 吳斯懷 八 百 壯 士 文 宣 組組長 葉宜生 文件下載： •1024105154_八百壯士斥責『政府對軍人退撫變革，藉媒體製造假象，缺乏溝通難獲認同』新聞稿106.10.24.doc